La notion de paysage est de plus en plus utilisée en aménagement du territoire notamment pour l'aide à la prise de décision, les problématiques de développement rural et urbain, la préservation du patrimoine naturel et culturel et les problématiques environnementales.
En 1993, la loi paysage a énoncé un certain nombre d'orientations permettant une meilleure prise en compte du paysage par les acteurs locaux. Ainsi, les chartes, plans, contrats, atlas et inventaires de paysage constituent désormais les outils de référence pour traiter la question du paysage.
Depuis cette loi, un certain nombre de textes (décrets, circulaires, autres lois) sont venus compléter les notions de prise en compte du paysage dans les politiques d'aménagement. De même, en 2000, le conseil de l'Europe a mis en place une convention incitant les États membres à utiliser le paysage comme élément de médiation territoriale et comme porte d'entrée pour l'intégration des problématiques d'aménagement du territoire.
En Midi-Pyrénées, de nombreuses analyses paysagères ont été réalisées. Cependant, la diversité des documents et les objectifs qui leur sont attribués ne permet pas aujourd'hui d'avoir une vision globale des études entreprises et des méthodes utilisées.
L'échelle, la diversité des acteurs, la diversité des enjeux territoriaux, le manque de cadre méthodologique sont autant de contraintes que les acteurs institutionnels voudraient évaluer afin de réfléchir à une approche globale du paysage à l'échelle de la région.